大公网12月19日讯 综合本港媒体报道，印度驻纽约副总领事因涉嫌提交虚假文件，在美国被当街扣手铐拘捕，又被迫脱光搜身探肛及与吸毒者同拘一室，触发外交风波。印度采取多项报复行动，包括移走美国大使馆前的防恐袭障碍物。美国呼吁印方勿让事件动摇印美关系，又指以对方身分未足以享有完全司法豁免权，印度随即把该名女领事调到联合国代表团，让其获得完整外交豁免权。印度外长声言，要不惜一切代价让女领事“恢复尊严”。

    “脱光检查”引发印度外长抗议

    事件主角是印度驻纽约副总领事柯布拉加德（Devyani Khobragade），她上周四送孩子上学时被捕，当局控告她以远低于法定最低工资聘请其印籍家佣，并提交虚假文件为后者取得工作签证。曼哈顿检察官办公室指出，柯氏实际支付时薪3.31美元，远低于雇佣合约所宣称的9.75美元。

    印方指柯氏是遭当街锁上手铐拘捕，被迫与吸毒者住同一监仓和遭脱衣探肛搜身，翌日准以25万美元保释。其涉及控罪最高可判囚15年。39岁的柯氏透过同僚向传媒发送电邮，控诉自己受不公待遇，“即使我一再重申自己有豁免权，仍被重复套上手铐、脱光做体腔检查（包括探肛）和拭抹采集DNA样本，以及被迫与一般罪犯和吸毒者同囚，种种屈辱令我多次崩溃”。柯氏代表律师上周指当事人否认指控，并计划按外交豁免权挑战拘捕令。

    印度外交部长胡尔希德18日承诺要帮该名女外交官“拾回尊严”。

    胡尔希德在国会谴责美方做法，坚称女外交官无辜，认为整个事件是场“阴谋”，科布拉加德“其实是中了圈套”。他强调印度没有反应过度，“营救她回国是我的职责所在，而且我们必须恢復她的尊严，我将不计代价达成目标。”他还说，若不能恪尽职责带回科巴拉加德，将不再踏进国会。

    此外，印度大选快将展开，无论是印度执政党国大党还是在野的印度人民党都对事件义愤填膺，罕见地团结一致重炮抨击美方做法。

    印度各大报章周三纷纷呼吁政府坚持强硬立场，给点颜色让“傲慢的美国人”看看。有极端民族主义组织周三在新德里的美国驻印度大使馆外示威，高呼“打倒奥巴马”。一名示威者说：“他们把她脱光，侮辱了一位印度女性，更侮辱了一名代表印度人民的外交官。我们不能容忍这样的事。”另一示威者赤裸着上身，用美国国旗包住下半身，脸上还带着有奥巴马画像的面具。

    美国国务院副发言人哈尔夫强调这是个别事件，会进一步调查，重申不希望事件影响美印双边关系，促请印方继续保护在当地的美国外交人员安全。

    其实，这并非是印度外交官首次涉及类似的案件。2011年，另一名印度外交官曾在纽约被指控“奴役”家中工人，每月只支付300美元薪金（约2325港元），非法扣押该工人的护照，还逼她在柜子里睡觉。
涉苛待家佣 当街被捕上手铐

    事件引起印度国内强烈反弹，朝野摆出强硬姿态。印度政府发动反击，包括下令新德里警方用货车及挖掘机，移走当地美国大使馆前用以管制交通及防范自杀式炸弹袭击的水泥路障。外交部又下令收回所有发予美国领事馆人员的身分证明卡，使他们不能再以快速通道进出境。其他抗议措施包括要求美国驻印使领馆的美国职员和印度雇员申报工资情况，并调查美国在印度开设的学校有否瞒税。

    印度外长胡尔希德（Salman Khurshid）形容柯氏被捕“完全不能接受”，矢言要捍卫其尊严，指政府已向美方交涉抗议，并已传召美国大使提出强烈抗议。国家安全顾问梅农及朝野政党领袖亦拒绝接见美国国会代表团，梅农更指摘美方对待柯氏的做法“卑劣”、“野蛮”。柯氏父亲要求总理介入，确保女儿安全回国，内政部长周二探望他，承诺政府会致力助柯氏摆脱罪名。

    美称无外交豁免权 印即调职升官

    美国法警局承认曾将柯氏脱光搜身，强调其待遇与相关警区内其他被捕疑犯一样，指她被安置于恰当监仓。国务院副发言人哈夫承认这次是“敏感议题”，但坚持是个别事件，不应与美印关系“捆绑”，令后者受影响。她表明关注新德里大使馆的保安，称已要求印方高层遵守对美安全承诺。她又指柯氏只是领事级官员，并无完整外交豁免权，其领事豁免权只有在执行领事相关公务才适用。印度政府昨对此作出回应，把柯氏调到联合国常任代表团，令其取得完整的外交豁免权。
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评论：我们不一个否认印度的反应很正常，不像我们不敢生气，还说这是美国在试探我们的底线，为了不让人知道我们的底线，就装着什么事都没有发生。连外国的女性外交官都能任意侮辱 真不知美国这个国家是怎么尊重人权的 美国人简直就是一国的流氓  。

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• wj无为 金币 +5 发帖辛苦啦！ 2013-12-21 16:06

关于楼主的评论。
据新闻。如果被捕的不是印度女外交官，而是一个普通印度人或美国人，那么美国执法部门也会采取相同做法，并非针对印度女外交官特别采取了区别性的侮辱性的做法。所以美国执法当局的做法是否侵犯了人权是另一个问题，与印度女外交官的身份无关，也就是说，“连外国的女性外交官都能任意侮辱 真不知美国这个国家是怎么尊重人权”的说法逻辑上不通。

而涉及到本案的印度女外交官的特殊身份，首先也只能说老子天下第一的美国人，尤其是地方执法部门和人员，没有看重、在乎外交豁免权及所谓国际影响的习惯，和格外尊重和宽贷、外交人员乃至外国人的观念。记得原来有过报道说纽约警察给国外似乎俄罗斯外交车辆开出了多少多少的罚单，一边别人根本不理会，一边自己在抱怨欠缴多少然后继续开。如果说本案的涉及外交人员身份的侮辱，也首先不是人权而是外交上的国权。

另一方面，美国执法部门的执法其实是保护了另一个显然低等的印度人的人权以及普遍意义上的概莫能外的劳工权益。

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• bakerty 金币 +6 回复认真，鼓励！ 2013-12-21 16:55

首先连印度自己都认为此人没有完全的外交豁免权，事后才把此人调往拥有完全外交豁免权的岗位。

其次，此人的行为可能是重罪，自己看嘛~！ 最高15年监禁，而且需要25万美元才能保释，这可不是个小数字。

反倒是我听说这件事不觉得奇怪，印度的种姓制度造成的社会等级很可能产生新闻中说的那种事情。

大概还原一下事情，一个印度驻纽约的外交官员自认为有豁免权，于是为了避税或者减少支出（我很好奇，这明显是剥削穷人的行为，中国作为一个无产阶级的国家，难道不应该支持美国处罚这个剥削者吗？ 为什么要指责美国呢？）只支付了很少的工资给这个印度员工，问题是美国各州都有最低工资制度，过低的工资是违法行为，遭到了美国当地司法机构的起诉。

于是产生了上述事件，当地机关认为此人没有完全的外交豁免权，所以按照一般的嫌疑犯给予逮捕，做了常规程序（这也是体现了美国平等的司法，在中国人经常嘲笑中国给予日本 美国等外国公民超国民待遇的时候，美国给予一个外国普通外交官也是本国嫌疑犯的待遇）

这个高种姓，一辈子都是享受特权的外交官发怒了，美国怎么可以如此对待一个高贵的外国人呢？ 起码也要给个3星级套房软禁吧。。。

歇歇吧楼主，一个特权阶级对自己特权受到侵害的事件，真不值得普通中国人感到的高兴，就好像前不久一个中国公务员跑到台湾旅行，一样要求公务员待遇一样。。。特权社会下的畸形产物而已。

楼上两位难道从来就没有听说过一个叫“维也纳外交关系公约”的东东吗：）
《维也纳外交关系公约》 (Vienna Convention on Diplomatic Relations) 是一个国际公约，于1961年4月18日在奥地利维也纳召开的联合国关于外交交往与豁免的会议上签订，中国于1975年11月25日加入该公约。截至2012年五月，该公约有187个缔约国。
就适用本公约而言，下列名称之意义，应依下列规定：
   。
   。
   。
（戊）称“外交代表”者，谓使馆馆长或使馆外交职员；

第二十九条 外交代表人身不得侵犯。外交代表不受任何方式之逮捕或拘禁。接受国对外交代表应特示尊重，并应采取一切适当步骤以防止其人身、自由或尊严受有任何侵犯。
第三十一条
一、外交代表对接受国之刑事管辖享有豁免。除下列案件外，外交代表对接受国之民事及行政管辖亦享有豁免：
（甲）关于接受国境内私有不动产之物权诉讼，但其代表派遣国为使馆用途置有之不动产不在此列；
（乙）关于外交代表以私人身份并不代表派遣国而为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受遗赠人之继承事件之诉讼；
（丙）关于外交代表于接受国内在公务范围以外所从事之专业或商务活动之诉讼。
二、外交代表无以证人身份作证之义务。
三、对外交代表不得为执行之处分，但关于本条第一项（甲）、（乙）、（丙）各款所列之案件，而执行处分复无损于其人身或寓所之不得侵犯权者，不在此限。

《维也纳外交关系公约》包括序言和53个条款，并附有《关于取得国籍之任择议定书》和《关于强制解决争端之任择议定书》。关于强制解决争端之任择议定书(1963年4月24日订于维也纳)
[本议定书于1967年3月19日生效]
本议定书及自一九六三年三月四白至四月二十二日在维也纳举行之联合国会议所通过之维也纳领事关系公约(以下简称“公约”)之各当事国，
表示对于公约因解释或适用上发生争端而涉及各当事国之一切问题，除当事各方于合理期间内商定其他解决方法外，愿接受国际法院之强制管辖，
受议定条款如下：
第1条
公约解释或适用上发生之争端均属国际法院强制管辖范围，因此争端之任何一造如系本议定书之当事国，得以请求书将争端提交国际法院。
根据上述《公约》条文，不难看出，三哥的这名女外交官是否有权享有外交豁免权可不是美国一个地方执法部门有权决定的——当然自恃为环球城管的山姆老爷子是自然不会把这点区区小细节放在心上的——米帝都能把别国的一国元首挂腊肠，关大牢，区区一个副领事又算得上神马：）

而对于某些习惯性为“柿油之灯塔”、“皿煮之花园”辩护的人来说，为了免得贻笑大方在开腔前还是先给自己补个常识先。

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• bakerty 金币 +4 讲解辛苦了 2013-12-21 16:56

说的是啊，最好笑某人拿这事来和中国比。说印度人敢生气来贬低中国人，真是无语，那新加坡人不是更牛B，美国总统求情还照样鞭子抽美国人。国家外交在一些人眼里和地痞谈判一样，必须抽刀就砍或者骂骂咧咧才能给自己长脸。

印度的反应很正常，美国连外国的女性外交官都能任意侮辱，真不知美国这个国家是怎么尊重人权的，这就是美国人标榜的所谓人权吗？美国人简直就是一国的流氓 。

4楼的回复很有意思。但可惜是
一是驴头不对马嘴

复制了大段维也纳外交公约，最多不过也是证明美国践踏了外交特权，不把外国外交人员放在眼里，与所有嫌犯普遍地一律地被拘禁、脱衣等是否违反“人权”何干？与民主自由何干？

二是不仔细琢磨琢磨新闻，自作聪明

新闻里：美国务院副发言人哈夫指柯氏只是领事级官员，并无完整外交豁免权，其领事豁免权只有在执行领事相关公务才适用。

难道是这位专业外交人员不知道还是不理解维也纳外交公约？还有印度的对该副领事的职务提升的应对处置，难道也是不明白其本来根据维也纳外交公约已享有绝对豁免权？

恐怕最可能的是4楼一知半解，刚半瓶子醋就迫不及待晃荡吧。

三是反驳和举证态度不认真谨慎，冲动胜于理智，攻讦胜于说理，不讲逻辑地瞎扯瞎攻击什么“某些习惯性为“柿油之灯塔”、“皿煮之花园”辩护“云云，而更把“贻笑大方在开腔前还是先给自己补个常识先”等嘲讽攻击应在自己身上，自取其辱。

1. 维也纳外交公约规定的绝对豁免权适用于外交包括临时代表，具体包括大使馆大使、参赞、武官、一二三秘等外交官。（外交公约里所谓的“称‘外交代表’者，谓使馆馆长或使馆外交职员”）
2. 领事馆、领事等人员适用于《维也纳领事关系公约》，其规定的领事豁免权仅为部分豁免权，具体指 ①除领事官员犯有严重罪行外，其人身自由受到保护。
（第四十一条　领事官员人身不得侵犯
一、领事官员不得予以逮捕候审或羁押候审，但遇犯严重罪行之情形，依主管司法机关之裁判执行者不在此列。
二、除有本条第一项所规定之情形外，对于领事官员不得施以监禁或对其人身自由加以任何其他方式之拘束，但为执行有确定效力之司法判决者不在此限。） ②领事官员享有一定的管辖豁免。（第四十三条　管辖之豁免 一、领事官员及领馆雇员对其为执行领事职务而实施之行为不受接受国司法或行政机关之管辖。）③领事官员可以免除一定限度的作证义务。④领事官员享有行动自由。⑤领事官员免纳捐税，领事官员的个人和家庭物品免纳关税并免受查验。⑥领事官员的其他特权与豁免：免除接受国法律、规章对外侨登记和居留证所规定的一切义务；免除有关工作证的义务；免予适用社会保险办法；免除个人劳务及捐献、屯宿等军事义务。

美国对外搞霸权有之，阴谋颠覆别国民选政府、暗杀别国领导人有之，没有安理会授权、伪造证据误导舆论悍然发动战争有之，把萨达姆“挂腊肠”——如果要把美国纵容包括可能指使的伊拉克什叶派政权的判决算在美国身上的话——也算有之，把不听话的诺列加抓来关大牢有之……但是，这次美国地方执法部门的执法还真没有违反国际法，尤其是维也纳外交和领事关系公约。

而说到本案所牵涉的人权问题，不要动不动就“连印度女外交官都如何如何，所以如何如何”，换个题目，“美国司法当局对嫌犯（包括女嫌犯）拘铐、脱衣、探肛、与吸毒者同拘一室，其人权状况何其不堪、令人发指”，这样的命题下，无论认同还是反对，来讨论不管是人权，还是民主自由问题，才有点意义和逻辑性。

另，本案的常识普及意义大概在于认识到传说中的外交豁免权不是绝对的和万能的，尤其对于大多数驻外外交人员是有限豁免，“治外法权”是有限的。而领事虽然级别不低，但享有的外交豁免权反而不如大使馆的较低级别的外交官员。

[ 本帖最后由 freeabc 于 2013-12-21 17:49 编辑 ]

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• bakerty 金币 +8 同样讲解辛苦了 2013-12-21 16:57

印度就是一奇葩的国家，以为自己怎么怎么样，在美国眼里什么都都不是

外交官去美国打工嘛？印度的外交官需要美国支付薪水？我在新闻上也看了很久这条消息了，始终看不太懂。

主要问题在于这个外交官是”女性“外交官，如果一般人物，也没有这么多奇葩的问题。